За два дня участники Сибирского строительного форума обсудили наиболее актуальные вопросы строительного комплекса страны. В мероприятии приняли участие представители власти, застройщики, архитекторы, проектировщики регионов, входящих в Межрегиональную ассоциацию «Сибирское соглашение».
Компания СпецТрансСтрой выполняет работы по 11 государственным и муниципальным контрактам, в том числе шесть контрактов являются национальными проектами.
Основные причины, которые на сегодняшний день негативно сказываются на ходе реализации проектов в строительной отрасли:
- Не соответствие проектной документации в части технических и ценовых параметров.
При реализации контрактов мы, как и многие строительные компании, сталкиваемся с проблемой несоответствия в проектной документации, как в технической части, так части ценообразования. В частности, это связано с тем, что проекты выполняются за три-четыре года до их реализации, проходят техническую и ценовую экспертизу, а реализация данных проектов происходит спустя длительный промежуток времени. В следствии этого при реализации данных проектов предприятия по тем или иным причинам несет убытки, а применяемые индексы-дефляторы, на момент реализации проекта, не покрывают понесенных затрат. Как результат это негативно сказывается на реализации контракта, в частности не способность подрядчика обеспечить конкурентную заработную плату сотрудников. В результате, происходит отток трудовых ресурсов в европейскую часть РФ.
В этом году у нас появился инструмент – постановление правительства 13-15. Воспользовавшись данным правом, мы произвели пересчеты ценовых параметров по большинству контрактов, что повлекло за собой увеличение договорной стоимости в пределах от 21 до 30% и позволило стабилизировать ситуацию по заключенным контрактам.
Для исключения проблем с ценообразованием по контрактам, считаю необходимым: Заказчикам, до проведения процедуры торгов, производить актуализацию ценовых показателей по контракту, путем применения текущих индексов пересчета сметной стоимости и конъектурного анализа на оборудование и материалы, применяемые в проекте по прайс-листам.
Кроме этого, считаю необходимым, при реализации проектов, со стороны Заказчика организовать экспертное сопровождение проекта по договорам, заключенным с экспертизой как с главгосэкспертизой, так и региональной и оставить на законодательном уровне возможность производить корректировку сметной стоимости так, как сегодня позволяет сделать распоряжение правительства 13-15, через подтверждение достоверности сметной стоимости. - Как следствие из первого пункта вытекает проблематика с проектированием:
Проектные организации, к моменту реализации контракта, претерпевают изменения путем банкротства либо становятся не жизнеспособными. И как следствие, у Заказчика нет возможности вносить изменения в проект, атак же зачастую отсутствуют в бюджете денежные средства на авторский надзор. Это затягивает время на принятие решений и внесение изменений в ПСД. В связи с этим, в составе компании приходится содержать проектную группу, которая позволяет решать проблемные вопросы. - Контроль со стороны надзорных органов.
Имеются затруднения при выполнении работ в той части, в которой они касаются взаимодействия и проверки со стороны правоохранительных органов.
К примеру, несоблюдение сроков выполнения работ, отступление от производственных графиков по государственным контрактам, в подавляющем большинстве случаев, не являются результатом бездействия исполнителя. Зачастую нарушения сроков связаны с бездействием Заказчика, либо наличием нарушений с его стороны в части применяемых проектных решений и наличия коллизий в проектной и сметной документации.
При этом ни Исполнителю, ни Заказчику нецелесообразно приостанавливать исполнение работ, а Исполнитель такую процедуру не инициирует, даже если понимает, что часть работ будет выполняться и сдаваться с нарушением сроков.
Продиктованные объективными причинами нарушения сроков выполнения работ не влекут последствий со стороны Заказчика, однако со стороны надзорных органов, Исполнитель регулярно подвергается проверкам и наказаниям за отступление от графика выполнения работ. - Казначейское сопровождение.
То, что в этом году правительство РФ дало возможности получить через казначейское сопровождение до 90 % авансов – это существенная помощь. Но к сожалению казначейство ужесточило правила казначейского сопровождения.
